Чтобы стать «слышащим государством», госаппарату, похоже, требуется еще один аппарат – слуховой.
Парламентская фракция «Народные коммунисты» неоднократно поднимала самые актуальные и насущные проблемы населения Казахстана. На депутатские запросы чиновники вынуждены реагировать. Однако и здесь они стремятся занять очень удобную, выгодную и практически беспроигрышную позицию – сохранять хорошую мину при плохой игре. Мол, не волнуйтесь, все под контролем!
«Инфляция» еды
Стремительный рост розничных цен на рынках и в магазинах – беда до боли знакомая каждому казахстанцу.
–Продовольственная инфляция на сегодня стала важнейшей социальной проблемой, – считает Секретарь ЦК КНПК, руководитель фракции «Народные коммунисты» Айкын Конуров. – Впервые за много лет доля расходов на продовольствие превысила 45% от доходов почти у половины населения страны
Сейчас Казахстан практически лидирует по росту цен среди стран СНГ.
–Правительство полагает, что оперативно отреагировало на осенний скачок цен на продовольствие, – скептическиотметил коммунист.
К сожалению, на ценниках правительственная реакция практически никак не отразилась.
–Ситуация не меняется, напротив, она усугубляется, – констатировал А.Конуров. – Сегодня, несмотря на большое количество вовлеченных государственных органов и выделяемых ресурсов, все предпринимаемые действия являются разрозненными и несистемными. Это запоздалая реакция уже на факты подорожания.
Коммунисты предложили чиновникам, образно говоря, не пытаться пешком догнать уходящий поезд, а принимать превентивные меры заранее. В частности, разработать Национальный план действий по снижению продовольственной инфляции и создать конкретную структуру, отвечающую за сферу продовольственного ценообразования.
– Считаем, что экономическая доступность продовольствия для населения должна стать приоритетом социально-экономической политики государства и продовольственной безопасности страны, – резюмировал депутат.
Премьер-министр Аскар Мамин очевидного отрицать не стал. Он посетовал на продуктовую импортозависимость страны, на удорожание горючего, дающее мультипликативный эффект по всем сферам, и на злостных перекупщиков, непримиримую войну которым обещал объявить еще его далекий предшественник Карим Масимов.
Однако после запроса коммунистов дело, похоже, сдвинулось с мертвой точки. Аскар Мамин рассказал о грядущих ОРЦ – оптово-распределительных центрах, за создание которые КНПК бьется вот уже несколько лет. Центры будут предоставлять услуги производителям, в том числе крестьянам, по хранению, упаковке, гарантированному сбыту и транспортировке продуктов питания.
– Создание сетей ОРЦ позволит стабилизировать цены и одновременно повысить доходы сельхозтоваропроизводителей, – сообщил премьер.
Также он пообещал увеличить субсидирование хозяйств, выстроить системы хранения продукции в каждом регионе, наладить систему прогнозирования на рынках с учетом мировых тенденций и углубить кооперацию между регионами для взаимных и своевременных поставок продовольствия. А еще – заставить работать действующие отраслевые программы и создать новые
– Вопрос роста цен находится на особом контроле Правительства, – резюмировал Аскар Мамин. – На основании вышеизложенного разработку Национального плана действий по снижению продовольственной инфляции в настоящее время считаю нецелесообразной.
Чтобы признать борьбу с продовольственной инфляцией целесообразной, Правительству, судя по всему, нужны как минимум голодные бунты.
PISA не обманешь
Еще одна «болевая точка» Казахстана – отечественное образование. Многочисленные реформы, сырые и непродуманные, а также слепое копирование западных методик привело к тому, что наши дети мало знают и ничего не учат. Скрывать данный факт за многочисленными бравыми рапортами МОН РК уже не получается – не позволяют независимые международные исследования.
Так, депутат от КНПК Ирина Смирнова, напомнила Премьер-министру, что по результатам международной мониторинговой программы PISA, казахстанские ученики заняли 69 место из 77. Результаты другого международного мониторинга –PIAAC – тоже неутешительны.
–Таким образом, международные исследования подтвердили мнение общества о низком качестве образования в нашей стране, – подытожила народная избранница. – И это притом, что уже более 10 лет учащиеся занимаются по новым учебникам и программам, а учителя прошли курсы повышения квалификации по т.н. новым подходам в образовании.
Коммунисты предложили Правительству и МОН РК задуматься, почему так произошло. А заодно – реально повысить зарплаты, улучшить соцпакет для учителей и увеличить подушевое финансирование на одного ученика до адекватного размера. Кроме того, по мнению депутатов фракции, следует пересмотреть учебные программы, обеспечить школы цифровыми технологиями по-настоящему, а не для отчетности, и усовершенствовать систему дошкольного образования, сделав ее максимально доступной.
– Нам нужен беспристрастный, честный анализ тревожной ситуации и реальные шаги по изменениям, – заявила И.Смирнова.
Аскар Мамин заверил, что увеличение зарплат учителям уже идет полным ходом, а для повышения престижа профессии даже принят Закон «О статусе педагога». Подушевое нормативное финансирование тоже внедряется. С сентября 2020 года – во всех городских школах, а потом очередь дойдет и до сельских.
Кроме того, чиновники с подачи коммунистов наконец-то заметили разрыв в качестве образования, как между городскими и сельскими учебными заведениями, так и между столичными и региональными.
–Исследования выявили, что в Казахстане сохраняется высокая межрегиональная дифференциация в качестве образования, – подчеркнуто в ответе на запрос. – Практически все южные и западные регионы показывают результаты ниже среднего по стране. Обучающиеся в городских школах превосходят в результатах своих сверстников из сел.
Для выравнивания возможностей и сокращения разрыва в образовательных достижениях обучающихся Правительство и МОН РК намерены концентрировать усилия на поддержке школ с низкой результативностью. В частности, сельские школы наконец-то оснастят современными предметными и компьютерными кабинетами и пр.
– Ведется комплексная работа по повышению качества образования, – подчеркнул А.Мамин. – И эти вопросы находятся на постоянном контроле Правительства.
Правда, пока что уровень образования в стране неуклонно падает, а «комплексная работа» культивирует у казахстанских школьников разве что комплекс неполноценности перед более продвинутыми зарубежными сверстниками. Однако есть надежда, что ситуация исправится.
Глюки глюкометров
Уровень медицины и качество медицинского обслуживания в стране тоже оставляют желать лучшего. И страдает здесь, как правило, самая беззащитная категория граждан – дети-инвалиды.
Депутат-коммунист Магеррам Магеррамов передал правительственным чиновникам жалобы родителей инсулинозависимых детей. Без медицинских показаний происходит замена препаратов инсулина с одного на другой – с фирменных и эффективных на дешевые аналоги. Инсулинозависимым выдают глюкометры с переклеенными сроками годности. Бесплатные инсулины не доходят до пациентов, а «уплывают» на продажу за рубеж. По достижении 16 лет подросткам-диабетикам отказывают в статусе инвалидности и на время оформления документов семьи лишаются даже имеющихся мизерных пособий.
–На 2020 год без согласия пациентов и без медицинских показаний, вместо оригинального препарата «Лантус», закуплен его аналог «Басалог»,– привел пример М.Магеррамов. – Именно оригинальный препарат «Лантус», закупленный для амбулаторного лекарственного обеспечения в рамках ГОБМП для граждан нашей страны, был обнаружен в свободной продаже в соседнем Узбекистане.
Коммунист попросил вице-премьера (на момент озвучивания депутатского запроса) Бердибека Сапарбаева изучить проблемы и провести проверки в регионах, а также для объективного анализа ситуации – организовать встречи с родителями детей, страдающих сахарным диабетом, и Диабетической Ассоциацией РК.
Ответ вице-премьера (с 11 февраля т.г. Б.Сапарбаев является акимом Жамбылской области) внушает некоторый оптимизм. Так, по фактам продажи бесплатных препаратов за границей, Правительству удалось установить, что инсулин «уплыл» из Шымкента, сейчас по данным фактам проводится досудебное расследование, так что виновники обязательно будут найдены и наказаны. Глюки с глюкометрами Б.Сапарбаев объяснил тем, что в 2018 году глюкометры относились к медицинской технике и не подлежали обязательной оценке безопасности и качества, а теперь подлежат. Но опасаться нечего.
–Производителем был установлен срок годности с начала эксплуатации, – уточнил Б.Сапарбаев. – На основании данных из регистрационного досье «срок годности – 9 лет», производителем были проведены корректирующие действия в соответствии с государственным реестром лекарственных средств и медицинских изделий. При этом качество продукции не изменилось, и дата производства не была изменена.
Процедуры оформления инвалидности Б.Сапарбаев признал соответствующими Правилам проведения медико-социальной экспертизы, но отметил, что в них внесены изменения, облегчающие бюрократические препоны для ряда пациентов. А препарат «Басалог», по мнению вице-премьера, ничем не хуже «Лантуса», только дешевле, и цена обеспечила препарату победу на тендере. Чиновник подчеркнул, что таким образом Единому дистрибьютору удалось сэкономить на больных детках более 500 миллионов бюджетных средств. Он также пообещал, что Минздрав РК дополнительно обсудит все озвученные проблемы с родителями детей-инвалидов и Диабетической Ассоциацией РК.
Угадайте, как Б.Сапарбаев завершил свой ответ?
–Вопросы оказания медицинской помощи больным с сахарным диабетом находятся на контроле Правительства, – подытожил он.
Продуктовая безопасность, образование и медицина – одни из главных аспектов, от которых во многом зависит благосостояние страны и его населения. Чиновники же, к сожалению, по большей части, занимают «страусиную» позицию и, несмотря на рост социальной напряженности, признают имеющиеся проблемы только после того, как депутаты поднимут тревогу. А фраза «вопросы находятся на контроле Правительства» (особом, постоянном, непрерывном – нужное подчеркнуть) уже практически превратилась в мантру…