В Петропавловске отдел ЖКХ второй год подряд «покровительствует» подрядчику ТОО «KazFortis», считают общественники. Госорган заключает договоры на асфальтирование дворов и установку ограждений по «авторскому праву» без проведения открытого конкурса. Причём цифры в сметах растут в геометрической прогрессии. На один и тот же объём работ в 2020 году заложено в 3 раза больше средств, чем в 2019, сообщает корреспондент Петропавловск.news.
Департамент внутреннего государственного аудита по Северо-Казахстанской области по запросу Первого антикоррупционного медиацентра региона проводил аудит в отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Петропавловска за 2019 и начало 2020 года.
Второй год подряд отдел нарушает закон о государственных закупках. Он заключает договор на асфальтирование внутридворовых территорий и устройство ограждений с одной и той же компанией ТОО «Kaz Fortis» способом из одного источника путём прямого заключения договора.
В 2019 году «Kaz Fortis» отремонтировала в Петропавловске порядка 70 дворов на 400 млн тенге. В планах на 2020 год заасфальтировать и поставить ограждения в 73 дворах. На каждый вид работ – асфальтирование и устройство заборчиков — по договору выделят по 621 млн тенге. То есть в сравнении с прошлым годом сумма на тот же объём увеличилась в 3 раза.
Аудит показал, что отдел ЖКХ способом из одного источника путём прямого заключения договора мог приобрести только ограждения. Поскольку они являются товаром. Асфальтирование прилегающей территории, изготовление ограждений, благоустройство купить, как товар, нельзя – это работы.
— Авторские права компания предоставила на дизайн, асфальтирование двора и установку ограждений. Акимат согласился купить авторские права на указанную сумму и провёл госзакупки из одного источника. Хотя можно было провести открытый конкурс и снизить цену на услуги, — пояснил руководитель Первого антикоррупционного медиацентра по СКО Руслан Асаубаев.
В итоге отдел ЖКХ осуществил госзакупки без проведения открытого конкурса, где могли участвовать несколько подрядчиков. Конкурс состоялся, но в нём принимал участие только один поставщик услуг — ТОО «KazFortis», который стал интеллектуальным собственником как товара – ограждений, так и работ по обустройству асфальта во дворах.
За это нарушение и.о. руководителя отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Досулан Босынов привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 126 тысяч тенге. Известно, что чиновник оплатил его в полном объёме.
Однако нарушение повторилось и в 2020 году. Антикоррупционщики направили запрос в прокуратуру с просьбой расторжения договора между акиматом и подрядчиком. Однако по словам Р. Асаубаева, такие соглашения не расторгают, поскольку работы начаты, их часть выполнена, деньги выплачены.
— Наша задача заставить в 2021 году отдел ЖКХ Петропавловска открыто проводить конкурсы по госзакупкам, — подытожил Р. Асаубаев.
Первый антикоррупционный медиацентр совместно с «QYZYLJAR ADALDYQ ALAŃY» проводит общественный мониторинг для повышения прозрачности госзакупок и повышения контроля за ремонтными и строительными работами со стороны жителей.
Мониторинг прошёл по дворам, отремонтированным в 2019 году – Интернациональная, 39, Победы, 7 и Ш. Уалиханова, 36 и 38. К качеству асфальта председатели КСК и жители претензий не имеют. Однако во дворах отсутствуют ограждения.
Учредитель «KazFortis»сообщил, что в актах и слова не было об ограждениях. Хотя компания, участвуя в конкурсе по госзакупкам, заявляла авторские права на заборчики! А потом, послушав представителя ЖКХ, поменяли своё мнение.
— Поднимал акты, нет там такого (ограждений, — прим. авт.). Сколько писем отправят, где укажут, столько и поставим. Если хорошие ограждения, зачем их менять? Куда надо, туда и поставим, — заверил представитель компании «KazFortis». – У нас лежат готовые ограждения в количестве 400 штук.
Заведующий сектором автомобильных дорог отдела ЖКХ Петропавловска Дулат Шарипов пообещал, что недостающие ограждения в этом году установят. В прошлом делали акцент на асфальт, чтобы застелить максимальное количество полотна до начала морозов.
— Дали письменное задание подрядчикам, чтобы во дворах, которые ремонтировали в 2019-2020 году поставили ограждения, где необходимо, — рассказал Д. Шарипов.
Антикоррупционщики добились ограничения сроков по асфальтированию до 31 октября. Однако отдел ЖКХ по-прежнему составляет договора с подрядчиками до 31 декабря.
Как заверил Д. Шарипов, работы по укладке асфальта приостанавливают при температуре ниже +5 градусов и во время дождя. Исполнение требования могут контролировать жители и обращаться с претензиями в акимат.
Смешно… Второй год подряд…