На севере Казахстана хотели наказать акима района за увольнение подчинённых

На Совете по этике рассмотрели дисциплинарное дело в отношении акима района им.Г. Мусрепова Булата Жумабекова за увольнение двух сотрудников, чьи дисциплинарные дела поступили на рассмотрение, сообщает корреспондент Петропавловск.news.

Талгат Амиржанов и Серик Алтаев, будучи членами жилищной комиссии при акимате района им.Г.Мусрепова, уволились, когда в их отношении  рассматривались дисциплинарные дела, связанные с распределением квартир. Вскоре они получили новые должности, и вместе с тем, избежали дисциплинарной ответственности на старых рабочих местах. Тогда было решено — рассмотреть вопрос привлечения к ответственности за это акима района, позволившего им уволиться.

Напомним, ранее сотрудники следственного управления регионального департамента Нацбюро по противодействию коррупции выявили многочисленные нарушения действующего законодательства при распределении квартир в новом доме, построенном в 2017 году в райцентре селе Новоишимское. В то время акимом района был Владимир Дудов. Вместе со своим заместителем, они, находясь в комиссии по распределению жилья, проголосовали за предоставление квартир своим близким родственникам.

На одном из заседаний совета по этике, в действиях акима и его заместителя усмотрели нарушения, дискредитирующих государственную службу и несоблюдении норм Этического кодекса. Члены совета вынесли чиновникам предупреждение о неполном служебном соответствии. Тогда же должны были рассмотреть дисциплинарные дела и в отношении других членов той жилищной комиссии — Амиржанова и Алтаева. Но, из-за смены места работы, дисциплинарные дела в отношении госслужащих были прекращены.
Амиржанов в середине мая этого года был назначен заместителем акима Тайыншинского района. А его бывший коллега Алтаев возглавил департамент по контролю в сфере образования Акмолинской области.

Сегодня на Совете по этике рассмотрели меру дисциплинарной ответственности акима района им.Г.Мусрепова Булата Жумабекова, который уволил своих подчиненных по их же заявлениям.

Как рассказал главный специалист управления контроля в сфере государственной службы Рустем Мурагер, изначально акима района письменно поставили в известность, что этих двух сотрудников увольнять ни в коем случае нельзя, пока не окончится рассмотрение дисциплинарных дел.

— В действиях Жумабекова предусматриваются признаки дисциплинарного проступка, дискредитирующие государственную службу, предусмотренного подпунктом 4, пунктом 1 статьи 50 Закона «О государственной службе» — оказание неправомерных предпочтений физическим лицам при подготовке к принятию решения. В целях объективного рассмотрения обстоятельств, в ходе служебного расследования был опрошен аким района Б.Жумабеков. Он пояснил, что основанием для увольнения Амиржанова послужил подпункт 2, пункта 1 статьи 61 Закона, в связи с занятием другой государственной должности, — проинформировал Рустем Мурагер.

Аким района в свою очередь, считает, что поступил правильно. Если бы он удерживал сотрудника у себя на работе, то всё равно был бы виноватым. И его бы обвинили в нарушении Конституционных прав подчинённого.

— Он три раза ко мне обращался (имеет ввиду Амиржанов — прим. редакции), я ему отказывал в увольнении. Потом мы разобрались в законодательстве и, действительно, его можно было уволить. Отказав ему в увольнении, я тем самым, ущемил бы его Конституционные права: ведь он уже прошёл все конкурсные процедуры. Всё это можно просмотреть на сайте. 17 апреля этого года были опубликованы итоги конкурса на должность – он стал победителем. 16 мая написал заявление об увольнении, а уже 17 мая его назначили на новую должность. Он полностью все процедуры прошёл, и ему оставалось лишь уведомить об этом меня — работодателя, — отметил Булат Жумабеков.

Члены совета по этике сошлись в едином мнении, что всё же аким района не имел законных прав на удерживание своего подчинённого. И решили его не наказывать.

— Действительно, мы имеем такой казус — когда один пункт закона говорит одно, а иной пункт – другое. Может быть, этот случай следует довести до центрального аппарата. В любом случае аким оказался бы «битым». Я на месте того госслужащего подал бы в суд на акима, который меня удерживает. Я считаю, что первый пункт закона — эта та часть, которую отрабатывает департамент, но подпункт второй — тоже норма закона. И в целом, они равны по силе. Всё-таки аким района не допустил нарушения Закона «О государственной службе, не за что его наказывать, — выссказал свое мнение член совета по этике руководитель аппарата акима СКО Канат Сарсембаев.

Тем самым, в регионе создан прецедентный случай, где госслужащие в целях избежания ответственности могут переходить из одного государственного учреждения в другое. Члены совета по этике решили письменно обратиться в Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции РК с предложением по внесению изменений в действующее законодательство, в части конкретизации второго подпункта статьи 61 и устранения этого пробела.