Пенсионные фонды грабят своих вкладчиков?
Внедрение пенсионной реформы, продлевающей работоспособный возраст у женщин на пять лет, уже несколько месяцев будоражит умы жителей Казахстана. В крупных городах республики проходят митинги и демонстрации против данного шага властей. В Петропавловске же подобные выражения мнения народа запрещаются. Точнее, не запрещаются, а постоянно откладываются, вследствие различных причин. То, митинг может помешать уборке территории, то повредить зелёным насаждениям, то затруднить движение по улице Конституции Казахстана.
Напомним, что сторонник движения Социалистическое движение Казахстана в нашем городе, Сергей Скобелев, 30 октября текущего года отнёс в областной акимат своё обращение к городским властям с просьбой определить конкретное место в Петропавловске, где можно провести митинг или, хотя бы народный сход для выступления против повышения пенсионного возраста у женщин до 63 лет. Эта попытка граждан воспользоваться своим конституционным правом на мирный протест была уже третьей, но и она, как и все предыдущие, увы, оказались тщетной.
Местные власти вновь не порадовали молодого активиста и его товарищей. Ответ не отличался оригинальностью. Если раньше для отказа в предоставлении места митингующим выбирались различные отговорки, то в последний раз, на взгляд сторонников оппозиции, они получили простую отписку. Напомним, что в своём коллективном письме, которое Сергей Скобелев принародно отнёс в областной акимат 30 октября, сторонники Социалистического движения Казахстана просили предоставить альтернативное место в Петропавловске, где возможно проведение митингов и демонстраций. Ответ на своё обращение Сергей получил, но вот суть дела осталась не ясной. В своей «отписке» властьимущие сообщили, что альтернативное место будет определяться в случае необходимости. А раз пока такой необходимости нет (такова, видимо, версия реальности акимата), значит, и места не нужно.
Но, сторонникам Комитета за рабочий интернационал надоело каждый раз наступать на одни и те же грабли, обращаясь за разрешением к властям. Они решили действовать другими методами. Раз митинги в Петропавловске запрещены, значит, необходимо информировать население альтернативными способами. Так, 2 декабря этого года в конференц-зале клуба «Ступени» сторонники Социалистического движения Казахстана провели круглый стол на тему «Как остановить антисоциальные реформы?» В обсуждении могли принять участие все желающие. На мероприятии затрагивались такие насущные темы, как повышение пенсионного возраста у женщин, неэффективность казахстанских накопительных пенсионных фондов, продление рабочего дня до девяти часов, а также коммерциализация образования в средних школах. Все эти сегодняшние проблемы дополнятся и усугубятся новыми правительственными реформами, которые, могут оказаться непосильной ношей для многих студентов, трудящихся, безработной молодёжи, пенсионеров.
День проведения круглого стола был выбран не случайно, в это же воскресенье в южной столице нашей Родины проводился митинг против повышения пенсионного возраста у женщин.
К участию в дискуссии приглашались представители общественных организаций, движений, политических партий и профсоюзов, а также все заинтересованные граждане, журналисты и работники СМИ. Помимо самих сторонников движения, на круглом столе присутствовали различные представители нашего общества – от студентов до бизнесменов. По глазам Сергея Скобелева и Олега Андрющенко — сторонников Социалистического движения Казахстана, было видно, что они рады каждому присутствующему, хотя последних и было не так много. Особенно они были счастливы приходу тех людей, которые заинтересовались этим мероприятием по расклеенным на улицах города листовкам. Действительно, приходили простые горожане – студенты, рабочие, которых беспокоит своё будущее. Никто из присутствующих не остался равнодушным к докладам партийцев, все принимали участие в обсуждении.
А пенсия-то будет?
Возможность повышения пенсионного возраста для казахстанских женщин не на шутку всколыхнула общественность. И мигом вскрыла проблемы накопительной пенсионной системы. Тем не менее, ни один профессиональный участник рынка не предложил реальных шагов в направлении совершенствования, упрощения, разъяснения в конце-концов.
А темы на круглом столе, действительно, затрагивались острые. В своём докладе «Пенсионная реформа – стабильная неэффективность» Олег Андрющенко попытался осветить результаты деятельности накопительных пенсионных фондов за последние годы. Выводом которого стала – полная НЕэффективность пенсионной системы и принятого курса.
— За пять лет доходность НПФ стала в два раза меньше уровня инфляции. Собственно говоря, этого сравнения достаточно для характеристики пенсионной системы, — констатирует Олег Евгеньевич в своём докладе, ссылаясь на исследования, проводимые рейтинговым агентством «Эксперт РА Казахстан». — Мы решили провести своё исследование и для себя определить происходящее с НПФ, для этого мы использовали данные трёх открытых официальных источников – газета «Казахстанская правда» от 1 июля 2011 года, российское интернет-издание «Эксперт» — статья Армана Жахина «Рынок НПФ: в ожидании реформ» и материал казахстанского рейтингового агентства «Эксперт РА Казахстан» — «Копилка государства».
Пассивный рост в стиле МММ 90-х
По сообщению докладчика, в 2011 году пенсионная система нашей страны продолжала наращивать объёмы основных количественных показателей, но более скромными темпами по сравнению с предыдущими годами. Сумма пенсионных накоплений на 1 января 2012 года составила 2 миллиарда 651 миллион тенге, увеличившись за год на 17,4% на счёт новых взносов. Сам инвестиционный доход за 2011 год «Эксперт» оценивает в 50 млрд. тенге, что от общего дохода составляет менее 2%. Журнал «Эксперт» также сообщает, что за последние пять лет общая инвестиционная доходность НПФ составила 30%, а по данным «Казахстанской правды» официально (!) за эти же пять лет инфляция составила 69,4%. Не трудно сосчитать, что наши пенсионные накопления по покупательной способности сократились почти на 40%. А это только официальные цифры, которые явно занижены.
Даже депозит выгоднее?!
«Стабильность при отсутствии эффективности» — характеризует «Эксперт» инвестиционную деятельность НПФ РК за последние годы. «Вот уже три года структура инвестиционного портфеля фондов не меняется существенным образом. Средняя доходность НПФ в 2011 году составила 2,6% при уровне инфляции в 7,4%. При этом доход выше уровня инфляции не удалось продемонстрировать ни одному пенсионному фонду». Формирование бюджета с дефицитом говорит о фактическом уводе средств граждан РК — вкладчиков без гарантий возврата, что уже противозаконно.
Получается, что общий инвестиционный доход составил менее 3%, но даже депозиты банков предлагают большую ставку – 9,4% годовых (при этом застрахованную государством!), так зачем нужны эти фонды, если можно просто воспользоваться банковскими услугами? Ведь, как указывает «Эксперт РА Казахстан», по закону о НПФ каждый вкладчик имеет право разместить 20% пенсионных накоплений в депозитах при условии получения их после выхода на пенсию.
— Здесь мы видим не только правительство, использующее наши накопления в закрывании дыр в бюджете, но и явную ложь со стороны руководства НПФ, они не договаривают и это также становится явным, когда задаёшься вопросом – в чём их выгода сейчас, ведь за даром работать в наше время никто не будет, а фонды сейчас пухнут, как на дрожжах, — поясняет докладчик. – Фактически НПФ держат накопления на счетах аффилированных банков, где остатки могут быть использованы банками как кредитные ресурсы практически без необходимости за них платить. О чём нам вскользь сообщает «Эксперт» — «…некоторые акционеры находят для себя выгоду во владении НПФ не с точки зрения получения прибыли и возврата на капитал, а с точки зрения использования пенсионных активов в качестве источников фондирования путём покупки собственных ценных бумаг либо бумаг дочерних организаций».
Так же «Эксперт» сообщает, что растущий разрыв между инфляцией и доходностью НПФ может привести к значительной нагрузке на бюджет в будущем, когда государству придётся компенсировать разницу между суммой внесённых взносов и инфляцией, то есть возвращать долги правительство теоретически собирается. В основных выводах отчёта о финансовой стабильности Нацбанка РК за 2011 год этой проблеме посвящён отдельный раздел. В нём говорится, что «низкая доходность пенсионных активов не позволяет компенсировать инфляцию и может в перспективе привести к возникновению существенной нагрузки на госбюджет в связи с необходимостью обеспечения сохранности пенсионных накоплений с учётом инфляции в рамках существующей системы государственных гарантий. В случае, если реальная доходность пенсионных фондов не вырастет, возникнут предпосылки для возникновения кризиса всей пенсионной системы».
Очевидно, что сложившуюся ситуацию нужно исправлять, а для повышения эффективности пенсионная система нуждается не в реформировании, а в расследовании под контролем вкладчиков. Нам навязывают, что созрела необходимость в расширении инвестиционных возможностей НПФ и пересмотре существующих подходов к регулированию, как утверждает «Эксперт» и руководство всех без исключения руководителей фондов. Пожалуй, уже давно созрела необходимость в пересмотре всей денежно-финансовой системы, включая Нацбанк, министерство финансов и государственную компанию «Самрук-Казына».
Также в своём докладе Олег Андрющенко отметил, что все, кто управляют НПФ или стремятся ими управлять, абсолютно не заботятся о самих вкладчиках и на их пенсии им, скорее всего, абсолютно наплевать. Предложения по реформированию пенсионной системы свелись к тому, что господин Марченко, глава Национального банка, по рекомендации Международного валютного фонда предлагает повысить пенсионный возраст для женщин до 63 лет. Правительство в лице министра труда и соцзащиты нам говорит об увеличении рабочей недели до 45 часов, что фактически делает из Министерства социальной защиты структуру социального бесправия.
Что ждёт нас на пенсии?
По сути, повышением пенсионного возраста с 58 до 63 лет, Правительство пытается отсрочить неминуемое падение частных пенсионных фондов, средства которых съедены инфляцией и использованы банками и руководством фондов в своих целях. Можно предположить, что Григорий Марченко пытается переложить плоды кризиса, порождённого экономической политикой верхов, на массы простого народа. Тем самым, государство снимает с себя полную социальную ответственность и довершает уничтожение остатков солидарной пенсионной системы, что, скорее всего, приведет к закрытию государственного пенсионного фонда.
Увеличение пенсионного возраста на пять лет, согласно вышеприведённой статистики и фактов, показывает, что за эти годы наши пенсионные накопления будут разбазарены ещё на 40% и это ещё не предел!
Итоги деятельности НПФ последних лет нельзя назвать обнадёживающими и даже больше – рассматривая нынешнюю пенсионную систему, многие североказахстанцы, увы, понимают, что надеяться на какую-то пенсию в старости едва ли не приходится. Поэтому большинство из нас скорее согласились бы воспользоваться своими накоплениями сейчас, потратив их на свои нужды, чем потерять их вообще или получить с выходом на пенсию какие-то гроши. Ведь, пока на сегодняшний день единственными нашими ликвидными вложениями, по мнению докладчика круглого стола, являются наши дети и внуки. Но, даже это у казахстанцев собираются отнять, предлагая увеличить пенсионный возраст жёнам и матерям на пять лет, а рабочую неделю на пять-шесть часов, разрушая таким образом привычный семейный уклад и быт. По мнению выступающего, повышение пенсионного возраста не только выхватит ещё пять лет жизни из рук казахстанских женщин, переложив их в карман крупного бизнеса, но и откусит значительный кусок средств от из без того постного пенсионного пирога. Не легче от этой реформы станет и молодым специалистам, поиск работы будет для них отныне значительно осложнён — ведь бизнесу потребуется куда меньше рабочих рук, если женщины будут трудиться дольше.
Поговорим о насущном
Во время дискуссии был поднят вопрос о продлении рабочей недели. Один из участников совершенно справедливо заметил, что уже сегодня многие из нас работают в «шестидневку», от 45 до 60 часов в неделю. Из этого он сделал вывод, что законодательное закрепление таких порядков при почасовой оплате труда повысит саму зарплату. Так ли это? Вполне возможно, — отвечали организаторы круглого стола, но обращали внимание на то, что исторически ни одно капиталистическое государство никогда не пойдёт против интересов класса, интересы которого оно обслуживает. Повышение зарплат возможно, но оно, наиболее вероятно, всеми способами будет стёрто в прах через инфляцию, повышение налогов или иными реформами, касающимися образования и социального обеспечения. К тому же, данная реформа, как один из «20 шагов к построению общества всеобщего труда», проводится в русле общей политики сокращения бюджета, и странно было бы ожидать, что она повысит благосостояние трудящихся масс.
Один из участников обсуждения — бизнесмен — пошутил, что проще уехать в другую страну, чем бороться с тем, что происходит в Казахстане. Но даже официальные сводки новостей «Хабара» не солгут и покажут, что ситуация аналогична во всех странах мира, утверждают сторонники Социалистического движения Казахстана. Об этом подробнее рассказал активист Комитета за рабочий интернационал – Сергей Скобелев, показавший связь всех новоизобретённых реформ с мировым кризисом.
Поскольку вышеупомянутые реформы в Казахстане ещё не вступили в силу и только обсуждаются, поэтому сейчас ещё есть время проинформировать население обо всём, к чему они могут привести. Конечно, с целью привлечения населения принимать участие в своей судьбе, а не быть плывущими по течению соломинками. Именно этим и занимаются активисты данного Движения Сергей и Олег, которые и организовали этот круглый стол. Вполне вероятно, что данные реформы вступят в силу только вследствие дальнейшего развития кризиса и, как результат, падения цен на нефть, и станут гармоничным дополнением того самого сокращения бюджета на 2013 год, о возможности которого говорил в июне тогда еще премьер-министр Масимов. Многие сегодня ничего не знают о планах правительства. Но не исключено, что в следствии реформ, родителям придётся платить за обучение своего ребёнка в конкретной школе, когда работница предпенсионного возраста узнает, что ей придётся работать ещё пять лет, процессы самоорганизации будут запущены и протестов не избежать. Тогда бороться будет уже поздно!
— Мы уже сегодня можем наблюдать рост рабочего движения в Мангыстау, который начался, когда рабочие столкнулись с проблемами с заработной платой, и в Жезказгане, где медный гигант «Казахмыс» тотально сворачивает социальную инфраструктуру города, — комментирует второй докладчик – Сергей Скобелев. — Сегодня нужно широко распространять информацию и создавать на рабочих местах, в учебных заведения и жилых районах рабочие профсоюзы, инициативные группы. Через координированные действия — мирные акции протеста и забастовки — они смогут сформировать массовую партию рабочего класса, остановить антисоциальные реформы.
Опрос: а, может снизить?
Тема повышения пенсионного возраста вызвала бурю обсуждения и противоречивых мнений. Деловой портал Kapital.kz опросил пользователей сайта, чтобы узнать: «Какой пенсионный возраст приемлем в Казахстане?». Выяснилось, что большинство респондентов готовы выйти на пенсию пораньше. Так, свыше 47% опрошенных посчитали, что женщинам выходить на заслуженный отдых необходимо в 50 лет, а мужчинам на 10 лет позже них.
Около 38,9% респондентов более реально смотрят на вещи и отметили, что для женщин пенсионный возраст необходимо установить на уровне 55 лет, а для мужчин — 62 года. Свыше 10% респондентов готовы отправлять соотечественников на пенсию в более старшем возрасте: женщины – 58 лет, мужчины – 65 лет. Ещё меньше нашлось сторонников, которые захотят отправлять женщин на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчин в 68 лет.
Как ранее сообщил деловой портал Kapital.kz, в правительстве предлагают установить единый пенсионный возраст для мужчин и женщин – 63 года. Одной из причин подобных мер называется постоянно увеличивающаяся нагрузка на госбюджет и рост продолжительности жизни.
Между тем, новый министр труда и социальной защиты населения Казахстана Серик Абденов высказался против повышения пенсионного возраста:
— Сегодня я не считаю, что есть необходимость повышения пенсионного возраста. Этот возраст был в своё время проработан на уровне международных организаций.
Пенсионный возраст казахстанских женщин предлагается довести до 63 лет в течение десятилетия с момента принятия решения, сообщила заместитель председателя Национального банка Казахстана Дина Галиева:
— Это предложение неоднократно звучало ранее, и Национальный банк, руководствуясь статистическими данными по демографической ситуации, поддержал эту идею. В случае принятия решения процесс повышения пенсионного возраста у женщин до 63 лет будет проходить поэтапно в течение длительного периода (10 лет) по мере улучшения демографической ситуации, роста продолжительности жизни, а также с увеличением доли и роли накопительной системы в пенсионном обеспечении.
По словам замглавы Нацбанка, после повышения пенсионного возраста женщин, у них появится возможность работать, продолжая накапливать и рассчитывать на более достойную пенсию в будущем.
Среди аргументов Нацбанка для внедрения новшества указано также снижение нагрузки на государственный бюджет по социальным обязательствам.
При этом она не указала предположительного срока принятия решения о повышении пенсионного возраста. Согласно информации зампреда Нацбанка, вопросы совершенствования системы пенсионного обеспечения обсуждаются в рамках специально созданной межведомственной комиссии, которая рассмотрит предложения НБ РК, НПФ, Министерства труда и социальной защиты и доработает их. В состав комиссии, помимо специалистов вышеназванных учреждений, входят сотрудники агентства по статистике, АО «Институт экономических исследований», — пояснила финансист.
По данным Нацбанка, в Казахстане в 2011 году ожидаемая продолжительность жизни составила 64 года для мужчин и 74 года для женщин. Этот показатель рассчитывается как среднее значение продолжительности жизни при рождении человека. Ожидаемая продолжительность жизни при достижении пенсионного возраста составляет 13 лет и 20,8 года соответственно.
В настоящее время общеустановленный пенсионный возраст по-прежнему составляет 63 года для мужчин и 58 лет для женщин. Пока официального повышения данного критерия не было, может власти всё-таки прислушаются к народу и не примут реформы тех, кто находится выше простых рабочих.
Лучше сейчас, чем никогда!
Корреспонденты нашей газеты проверили опрос среди жителей Петропавловска на тему: «Забрали бы вы свои пенсионные накопления сейчас, или оставили до выхода на пенсию?»
Большинство вкладчиков, ежемесячно отдающих свои кровно заработанные 10% от заработанной платы в пользу накопительных пенсионных фондов, с удовольствием воспользовались бы этими деньгами сейчас:
Анастасия Верясова, 52 года:
— Конечно, если бы мне предложили воспользоваться своими деньгами или даже их половиной, я бы согласилась. Сейчас очень тяжёлое время, всё платное — и образование, и медицина. Одного сына выучила в институте, теперь второй пошёл учиться, а образование в ВУЗах сейчас очень дорогое, в месяц приходится выкладывать практически всю свою зарплату. А живем, экономя, на пенсию моей старенькой мамы. А что делать, выбора нет. Если сейчас ребёнку не дашь образование, что из него потом получится? Вот и приходится жертвовать. Поэтому, получив эти накопления, нам стало бы полегче в финансовом плане.
Владимир Полежаев, 40 лет:
— Не думаю, что найдётся такой человек, который откажется получить свои денежки сейчас. Ведь лучше синица в руках, чем журавль в небе. Не зря люди так говорят, тем более, что на наше нестабильное государство рассчитывать не приходится. Каждый день какие-то реформы планируются, только, по-моему, они, в основном, против народа направлены, а не в его защиту. Неизвестно, что будет с нами завтра, не говоря уже о 20-ти годах вперёд. Советский Союз развалился за такой короткий срок, все деньги сгорели тогда, что будет с нами через 10 лет, какая инфляция свалится, какой кризис – неизвестно. Поэтому, зачем ждать худшего, лучше пустить эти деньги в ход сейчас, пусть даже порадовать себя какой-то мелочью и то больше толка будет, чем они уйдут в небытие!
Елизавета Цветкова, 27 лет:
— Работаю я всего пять лет, два года из них находилась в декрете. Естественно, что за этот период никаких пенсионных отчислений не получала. А те, что были ранее, выплачивались, исходя из минимально установленной заработной платы. Работодатели идут на этот шаг, чтобы платить меньше налогов, а мы – работники соглашались, чтобы на руки получать побольше денег, а не отдавать их в казну пенсионных фондов. Даже не знаю, сколько там у меня накоплений на счету, но не думаю, что много. А эти копейки снимать не считаю нужным, пусть лежат, сгорят, так и Бог с ними. Конечно, если бы у меня на счету была приличная сумма, то получить её сейчас я не отказалась бы.
Мария Разгуляева, 57 лет:
— Сейчас я мечтаю только о том, чтобы выйти на пенсию успеть, пока возраст не поднимут. Хочется с внуками побыть, детям чем-то помочь, а если нас заставят работать ещё несколько лет, то выйдя на заслуженный отдых, мы уже не то что понянчиться с внучатами не сможем – за нами придётся ухаживать. Раньше женщин, работающих на вредных производствах, в 50 лет на пенсию отправляли, а сейчас ни на что не смотрят. Все равны – кто с бумажками всю жизнь в тёплом кабинете провозился, и кто на холодных стройках в лютые морозы стены штукатурил. Нельзя так! А накопления, конечно, сняла бы сейчас, детям помогла бы с покупкой квартиры, им ведь сейчас так сложно без собственного жилья!
Ольга ВАЙТОВИЧ
Автор правильно все пишет, молодец, но мысль о том, что пересмотреть всю финансовую систему, по-моему, немного перегиб.