До октября 2020 года в Северо-Казахстанской области существовало управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите. Потом, по неизвестным причинам, исчезло из структуры госучреждений региона. Сейчас орган с добавкой в названии «территориальная оборона» намерены возродить с нуля, сообщает Петропавловск.news.
На сайте открытых нормативно-правовых актов 4 октября 2024 года опубликован проект постановления «О создании коммунального государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской защите акимата Северо-Казахстанской области» и утверждении его положения».
Документ будет находиться на публичном обсуждении до 23 октября 2024 года.
В пресс-релизе к проекту постановления говорится, что на сессии областного маслихата в сентябре этого года депутаты приняли решение о создании вышеуказанного управления. Разработчиком проекта стал аппарат акима Северо-Казахстанской области.
После создания управлению передадут функции, полномочия и штатные единицы в области мобилизационной подготовки, мобилизации, территориальной обороны и гражданской защиты от аппарата акима региона.
Согласно положению, управление по мобилизационной подготовке будет исполнять законодательство Республики Казахстан об обороне и Вооружённых Силах, по вопросам воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в сфере гражданской защиты. Управление будет иметь подведомственную организацию — «специализированную базу».
В функции нового управления, согласно положению, войдут более 30 мероприятий. Часть из них направлены на выполнение различных задач в мирное время. К примеру:
- организация пожарных постов в населённых пунктах, где нет подразделений государственной противопожарной службы;
- координация оказания помощи в случае вредного воздействия опасных производственных факторов, выполнение мероприятий по их локализации, спасению жизни людей, защите здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;
- исполнение местного бюджета по гражданской обороне, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества гражданской обороны;
- организация жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
- организация тушения степных пожаров, возгораний в населённых пунктах, где нет государственной противопожарной службы;
- предупреждение и ликвидация аварий и стихийных бедствий местного масштаба и другие.
Напомним, что чрезвычайной ситуацией называется обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, вредного воздействия опасных производственных факторов, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Помимо этого, новое управление будет обеспечивать выполнение задач по территориальной обороне, гражданской защите, мобилизационной подготовке и мобилизации:
- оказывать содействие местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, участвовать в военно-экономических и командно-штабных учениях;
- участвовать в бронировании военнообязанных;
- обеспечивать перевод государственных органов на работу в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- своевременное оповещать и доставлять граждан, подлежащих призыву; поставлять технику на сборные пункты, в воинские части и специальные государственные органы;
- создавать специальные формирования для обеспечения бесперебойной работы экономики и жизнедеятельности населения в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- проводить разъяснительную работу с населением о порядке действий при объявлении мобилизации;
- участвовать в разработке плана территориальной обороны области;
- обеспечивать подготовку граждан к воинской службе, их призыв на воинскую службу, воинские сборы и призыв по мобилизации и другие.
Хорошо забытое старое?
После того, как наш корреспондент ознакомился с проектом постановления о создании управления по мобилизационной подготовке, вполне обоснованно возник вопрос: «В области ранее не было такого управления?» Мы начали искать информацию в интернете. Волосы на голове зашевелились от факта, что сайт GOV.kz, где сосредоточена информация о всех государственных учреждениях, управлениях, департаментах Казахстана ни строчки не выдал о существовании в Северо-Казахстанской области органа по мобилизационной подготовке.
Однако портал государственных закупок Республики Казахстан всё-таки вспомнил о существовании подобного учреждения ранее. Сайт сообщил, что «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите акимата Северо-Казахстанской области» было создано в октябре 2016 года, то есть почти 8 лет назад. Его руководителем был Нурлан Буркуталин. Сейчас этот человек значится начальником областной территориальной инспекции в агропромышленном комплексе. Если, конечно, информация на сайте ведомства не устарела, что часто бывает на страничках местных госорганов.
В послужном списке Буркуталина очень много должностей и мест работы. Однако чиновник с ноября 2016 года по сентябрь 2020 года был руководителем КГУ «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защиты акимата СКО». Потом в ноябре 2020 года резко сменил род деятельности на сельское хозяйство.
В ноябре 2023 года совет по этике Северо-Казахстанской области рассмотрел дисциплинарное дело Нурлана Буркуталина, который в общедомовом чате, как посчитали соседки, оскорбил их. Большинство членов совета проголосовали за вынесение Буркуталину строгого выговора.
Если о бывшем руководителе управления по мобилизационной подготовке региона за последние годы были хоть какие-то известия, то об учреждении, куда исчезло, почему упразднили, информации найти не удалось.
На сайте госзакупок управление было зарегистрировано в январе 2017 года. Последнее обновление по данному учреждению значится этой же датой, то есть никаких действий по участию в конкурсах ведомство не проводило.
На экономическом портале Statsnet датой последней перерегистрации управления значится октябрь 2020 года.
И тут его решили создать снова, практически с нуля под конец года. Интересно, с чего бы это? В некоторых регионах Казахстана, например в Западно-Казахстанской, Костанайской и Восточно-Казахстанской областях, такие управления уже существуют. В других ведомства создают, как и в нашей области.
С полным текстом проекта постановления можно ознакомиться по ссылке.
Ольга Вайтович