В Астане мажилисмены подняли проблемы хлеборобов

Мажилисмен от Северо-Казахстанской области Еркебулан Мамбетов начал решать проблемы хлеборобов. На заседании аграрного комитета в Астане он раскритиковал нынешние слабо эффективные механизмы государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли. Казахстанские производители страдают от наплыва в страну российского зерна. Депутат объяснил, почему соседи оказались более конкурентоспособными, и какие меры надо принять минсельхозу для исправления ситуации, сообщает Петропавловск.news.

— У нас наблюдается хроническое недофинансирование агробизнеса. Дефицит средств на посевную в Казахстане сегодня составляет 84% — это более 760 млрд тенге. О каком развитии может идти речь? – возмутился мажилисмен.

Он отметил, что в России уже который год финансирование сельского хозяйства увеличивается. Господдержка там помогла повысить урожайность и снизить себестоимость продукции.

— Теперь дешевое российское зерно заходит в Казахстан и заполняет наши традиционные рынки, хотя совсем недавно экспортерами были мы. Вот результат разницы в подходах к финансированию сельского хозяйства, — объяснил Мамбетов.

Вторая проблема – это постоянная турбулентность политики развития агропромышленного комплекса, пересматриваются не только стратегии, отменяются и сворачиваются проекты на стадии реализации, при этом убытки вынужден терпеть бизнес.

Спикер указал представителям минсельхоза на противоречие целей развития экспорта и защиты внутреннего рынка. По его мнению, правительство неоднократно принимало непродуманные решения – запреты на экспорт, квоты, пошлины, которые каждый раз больно бьют по реальному сектору АПК. За прошлый год из-за административных барьеров экономика страны недополучила более 450 млн долларов США экспортной выручки от аграрного сектора.

И что самое печальное,  финансовые институты — АО «КазАгроФинанс» и АО «Аграрная кредитная корпорация» — в тяжелой ситуации не идут навстречу фермерам и не занимаются реструктуризацией займов.

— По нашим сведениям, каждый третий сельхозтоваропроизводитель, получивший кредит, испытывает трудности с его выплатой. Положение отрасли усугубил переход на информсистему госагро.кз, в результате чего более 90% выделенных средств господдержки в первом квартале 2023 года не доходят до конечного получателя, — сетует Еркебулан Мамбетов. — Все эти обстоятельства подорвали и без того шаткое финансовое положение фермеров.

Для выхода из этой сложной ситуации депутаты предложили чиновникам предпринять ряд мер. И начать с пересмотра механизма правил субсидирования.

— Мы сравнивали субсидирование процентной ставки в Казахстане и в России и выявили в нашей системе некоторые недостатки, — объяснил Мамбетов. — По нашим правилам возмещение получает фермер, а в России – финансовый институт. В случае задержки субсидий казахстанский аграрий выплачивает сам полную процентную ставку по кредиту, она доходит до 23%, а в России фермер выплачивает только льготные проценты, а фининститут получает возмещение от банка России. К тому же, у нас планирование и распределение бюджета на субсидирование – децентрализовано, а в Российской Федерации – централизованное. Областные акиматы сегодня не прогнозируют объем новых кредитов, в результате бюджет формируется с дефицитом. Применение механизмов из практики Российской Федерации, где заявку в МСХ подает централизованно фининститут, повысит качество бюджетного планирования и позволит избежать нехватки ресурсов.

Мажилисмен от Северо-Казахстанской области предложил министерству сельского хозяйства изучить опыт Российской Федерации и внедрить подобную практику в Казахстане.

— Институты развития должны ставить интересы фермера на первое место. Кредитующие организации обязаны обеспечить аграриям обещанную государственную льготную процентную ставку для кредитования. Сейчас договора займа заключаются по фиксированной ставке 22% на весь период. Есть кредиты, которые не привязаны к базовой ставке Нацбанка, и при ее снижении сумма кредита остается по-прежнему высокой. Разница между фиксированной ставкой по кредитному договору и базовой ставкой превращаются в сверхприбыль финансового института, а фермер продолжает платить дорогой кредит! Необходимо изменить условия договоров займа для фермеров и привязать ставку по кредиту к базовой ставке Нацбанка по аналогии с правилами субсидирования Минсельхоза, — считают в мажилисе.

И главное, мажилисмен предложил вернуть ранее действующий механизм авансирования инвестсубсидий для первоначального взноса при кредитовании, приобретении техники и оборудования.

Износ парка сельхозтехники и оборудования в Казахстане составляет более 70%, в свое время в правила субсидирования внедрили возможность получать субсидии авансом, так фермер мог использовать их как первоначальный взнос для приобретения техники и оборудования.

— Сегодня институты развития возвращают ненародную кредитную политику, прикрываясь ухудшением кредитного портфеля. Приобретаемое оборудование принимается в залог по коэффициенту 0,4 или 40% и считается слабо ликвидным, то есть фермер должен предоставлять дополнительные залоги в размере 100-120% с учетом вознаграждения за льготный период. Подобная практика идет вразрез с политикой министерства сельского хозяйства, а правила субсидирования авансом не работают, так как их функция как рычага, обеспечивающего доступ к финансам, сведена на нет, — сказал Еркебулан Мамбетов в своем выступлении.

Он отметил и еще один немаловажный момент. Изменения условий кредитования происходят кулуарно, без участия представителей отрасли, союзов, ассоциаций и депутатов. Кредитная политика фининститутов практически не коррелируется с производственными потребностями сельского хозяйства. И это неудивительно, так как в совете директоров АО «КазАгроФинанс» и АО «Аграрная кредитная корпорация» нет ни одного человека из отрасли.

Екатерина Назаренко