Ставки на спорт 
О причинах изменения тарифа на тепловую энергию ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» согласно решению Специализированного межрайонного экономического суда от 25 октября 2010 года
Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области (далее – Департамент), по вопросу увеличения тарифа на тепловую энергию, поясняет следующее.
Тариф на теплоснабжение формируется из затрат трех субъектов: АО «СевКазЭнерго», ТОО «Петропавловские Тепловые сети» и ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр». Все три субъекта являются субъектами естественной монополии поскольку оказывают услуги, отнесённые к сфере естественной монополии. При этом АО «СевКазЭнерго» является энергопроизводящей организацией и оказывает услуги по производству тепловой энергии, ТОО «Петропавловские Тепловые сети» оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии, то есть является энергопередающей организацией и ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» является энергоснабжающей организацией и оказывает услуги по снабжению тепловой энергией.
ТОО «Петропавловские Тепловые Сети» 2 апреля 2010 года обратилось в Департамент с заявкой на утверждение предельного тарифа на услуги по передаче и распределению тепловой энергии на среднесрочный период 2010-2012 годы с вводом в действие с 1 октября 2010 года.
Заявки АО «СевКазЭнерго» и ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» поступили в Департамент 2 июля 2010 года. Представленные субъектами проекты тарифов предусматривали увеличение по сравнению с действующими на: 47,5% — ТОО «Петропавловские Тепловые сети», АО «СевКазЭнерго» — 11,8 %, ТОО «Северо — Казахстанский Энергоцентр» — 8,4 % , что привело бы к увеличению с 1 октября 2010 года отпускного тарифа на снабжение тепловой энергией для потребителей на 28,2 %.
По результатам проведённой экспертизы приказами Департамента были утверждены тарифы на услуги вышеуказанных субъектов на уровне ранее действовавших.
Не согласившись с решениями Департамента 1 сентября 2010 г., АО «СевКазЭнерго», ТОО «Петропавловские тепловые сети» и ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» обратились в Северо-Казахстанский специализированный межрайонный экономический суд (далее – СМЭС СКО) с заявлением об обжаловании решения и действий Департамента по утверждению тарифов и тарифных смет, а также о возложении обязанности на Департамент устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов субъектов, путём утверждения с 1 октября 2010 года новых тарифов.
СМЭС СКО было вынесено решение от 25 октября 2010 года, в соответствии с которым, заявления субъектов удовлетворены частично.
При этом, признаны незаконными действия Департамента по корректировке заявленных расходов по оспариваемым субъектами статьям затрат, а также по прибыли. Вместе с тем, суд не удовлетворил требования заявителей о возложении судом обязанности на Департамент устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов субъектов путём утверждения и введения в действие с 1 октября 2010 года новых тарифов, в том числе отпускного тарифа на услугу по снабжению тепловой энергией в размере 2693,07 тенге/Гкал (без НДС) или 3016,24 тенге/Гкал (с НДС), при отсутствии приборов учета тепловой энергии:
платы за отопление в размере 80,79 тенге м2 (без НДС) или 90,48 тенге м2 (с НДС);
платы за подогрев воды в размере 430,89 тенге с 1 человека в месяц (без НДС) или 482,60 (с НДС).
Не согласившись с решением суда, Департамент направил в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда жалобу.
Апелляционная судебная коллегия Северо-Казахстанского областного суда Республики Казахстан 27 декабря 2010 года постановила оставить без изменения решение специализированного межрайонного экономического суда, а апелляционную жалобу Департамента без удовлетворения.
Не согласившись с данным постановлением, Департамент обратился с жалобой в кассационную судебную коллегию Северо-Казахстанского областного суда.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее по кассационной жалобе на постановление апелляционной судебной коллегии СКО от 27 декабря 2010 г., кассационная коллегия Северо-Казахстанского областного суда 16 февраля 2011 года постановила оставить без изменения постановление апелляционной судебной коллегии Северо-Казахстанского областного суда, а кассационную жалобу Департамента без удовлетворения. В целях достижения баланса интересов, недопущения значительного изменения тарифов, а также для поддержания надёжности и непрерывности энергоснабжения во исполнение решения СМЭС СКО Департаментом 26 мая 2011 года приняты решения (приказ № 69-ОД, № 70-ОД, № 71-ОД) об утверждении тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги АО «СевКазЭнерго», ТОО «Петропавловские тепловые сети» и ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр».
Отпускной тариф на услугу по снабжению тепловой энергией ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» составил 2418,79 тенге/Гкал без НДС или 2709 тенге/Гкал с НДС.
При этом размер платы при отсутствии приборов учета тепловой энергии составит:
— 72,56 тенге/м2 (без НДС) или 81,267 тенге /м2 (с НДС) — плата за отопление, при норме потребления 0,03 Гкал;
— 387,01 тенге с 1 человека в месяц (без НДС) или 433,45 тенге с 1 человека в месяц (с НДС) — плата за подогрев воды.
Таким образом, при заявленном субъектами естественной монополии увеличении отпускного тарифа на тепловую энергию с 1 октября 2010 года на 28, 2 %, рост отпускного тарифа на тепловую энергию составил 12 %.
Пресс-служба Департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по СКО
