Акимат Петропавловска задолжал подрядчикам сотни миллионов тенге

Весь прошлый год десятки фирм убирали снег, украшали город к праздникам, занимались озеленением и другим благо­устройством. Причем делали это в рамках письменных договоров. Но кому-то заплатили за работу лишь малую часть, а кто-то вообще остался без денег. Сейчас взыскать долги не получается даже через суд. А все потому, что в акимате Петропавловска придумали нехитрую, но вполне рабочую схему, сообщает Петропавловск.news со ссылкой на газету «Время».

Несколько лет назад в областном центре Северного Казахстана создали государственное коммунальное предприятие “Коммунхоз”. И через него напрямую, без проведения конкурсов, потекли миллиарды бюджетных тенге, предназначенных для содержания Петропавловска. На балансе ГКП “Коммунхоз” нет никакой техники, а по штату там лишь директор да бухгалтерия. Тем не менее предприятие назвали гордо — генеральным подрядчиком — и перегоняли туда деньги.

Непосредственную работу по уборке снега, высадке цветов, щебенованию дорог и прочему исполняли частные субподрядные организации. А вот отношения “Коммунхоза” с этими субподрядчиками уже проходили за рамками электронного портала госзакупок. Выбор предприятий директором “Коммунхоза”, а по сути, городским акиматом, мог осуществляться произвольно.

Невооруженным глазом видно, что здесь кроется безграничное поле для коррупционных манипуляций. Кстати, лавочку с этого года и прикрыли. В закон о государственных закупках внесли изменения, которые запрещают акиматам напрямую финансировать свои коммунальные предприятия. Но петропавловский “Коммунхоз” успел наворотить дел на целый скандал.

18 предприятий смогли доказать в суде, что акиматовское предприятие задолжало им в общей сложности 600 миллионов тенге! То есть достоверно установлено, что “Коммунхоз” заключил с ними договоры, но не расплатился. Впрочем, даже эти судебные решения ничего принципиально не изменили: 18 исполнительных производств до сих пор не завершены. А все потому, что у коммунального предприятия ничего нет и взыскать с него нечего!

В акимате между тем разводят руками и заявляют, что понятия не имеют ни о каких долгах, и по всем актам выполненных работ, которые им в прошлом году предоставлял “Коммунхоз”, они расплатились полностью.

— Такой большой объем услуг акимат не заказывал, — заявил и. о. акима Петропавловска Жанболат БАТЫРБЕКОВ. — Дополнительных договоров не было. Мы не вникаем в отношения “Коммунхоза” с его субподрядчиками. Заказчику, то есть акимату, главное, чтобы работа была сделана, а уж в какой форме — это другой вопрос. И вообще, есть предпринимательский риск, субподрядчики на него шли. А что подвигло “Коммунхоз” брать на себя такие обязательства, я сказать не могу. Все, что он нам дал, мы оплачивали!

Получается, если верить Жанболату Батырбекову, директор коммунального предприятия, у которого нет никаких денег, кроме тех, что перечислит ему бюджет города, по своему желанию нанимал подрядчиков чистить снег и сажать цветы!

Руководитель ГКП “Коммунхоз” Жандарбек АЙТБАЕВ от комментариев отказался. А вот субподрядчики рассказали, как складывались их договорные отношения с этим предприятием.

— Я семь лет работал с “Коммунхозом”, занимался уборкой снега, — рассказывает предприниматель Амбарцун ИСКАНДАРЯН. — И всегда было так, что проходила оплата в январе за сделанный объем, а февраль и март оплачивали по актам выполненных работ уже потом, после уточнения бюджета на сессии маслихата. Так было и в прошлом году: мы получили деньги в январе, продолжили уборку снега до конца зимы. Но прошло уже полтора года, а с нами так никто и не расплатился!

Я считаю, что, когда акимат говорит, что не знал ничего о дополнительных объемах, он лукавит! — восклицает собеседник. — Как можно в январе перестать оплачивать уборку снега? Зима ведь продолжается! Для этого мы заключаем договоры, получаем задания, сдаем отчеты, идут проверки нашей работы отделом ЖКХ, нам даже выписывают штрафы, если не убираем вовремя. Нас собирают на совещания, которые проходят даже не в офисе “Коммунхоза”, а в городском акимате!

В договорах ГКП с субподрядчиками есть хитрая фраза о том, что оплата производится в течение пяти дней после того, как сам “Коммунхоз” получит деньги от акимата. Да и за столько лет взаимодействия с акиматом через посредника в виде ГКП все уже привыкли получать окончательный расчет спустя какое-то время.

— В апреле 2021 года нам сказали: выставляйте счета, будем оплачивать, — продолжает Амбарцун Искандарян. — Мы все делаем, в налоговой тут же отображается, что мы должны отчисления, а оплата не проходит! Они заставили нас заплатить налоги, а нам за работу не заплатили. Но не все эти налоги потянули — денег-то нет. Так, у многих ипэшек сейчас арестованы личные счета, мне пришлось продать квартиру, которую получил как чернобылец…

Субподрядчики рассказывают, что речь идет не только о 18 предпринимателях, которые выиграли суды. В действительности акиматовский “Коммунхоз” задолжал гораздо большему числу фирм. По их словам, людям обещали деньги вплоть до августа 2021 года. А потом среди своих пошел слух: деньги из бюджета перечислили. Ни много ни мало 1,2 миллиарда тенге. Этих денег, по мнению предпринимателей, должно было хватить, чтобы расплатиться со всеми.

Предприниматель Александр УШАКОВ занимался световым оформлением города к новому году и только в конце лета получил расчет: 16 миллионов тенге вместо прописанных в договоре 43 миллионов.

ИП Искандарян получил лишь 10 миллионов тенге, хотя должны ему 92 миллиона.

— Нам тогда объяснили, что денег выделили мало, поэтому пока так, — говорит Искандарян. — Но город у нас маленький, кругом знакомые: в банках, казначействе. Мы точно знаем, что была перечис­лена сумма в 1,2 миллиарда тенге, и что основную ее часть — почти миллиард — получили всего пять компаний. 200 миллионов раздали остальным. Я хорошо знаю всю эту кухню, столько лет работаю! Мы знаем, что это за фирмы и чьи они. Мы знаем, что они заключают договоры с “Коммунхозом” по ценам гораздо выше, чем в тендерах. Например, уборка снега стоит 4-5 тысяч тенге за “квадрат”, а они делают за 13 тысяч. Или щебенование по 6,5 тысячи за “квад­рат”, хотя в тендере эта сумма всего 2 тысячи. Мы подняли ре­естры в акимате. Вы­яснилось, что одна и та же машина со снегом в 10 часов вечера была одновременно на трех свалках! Я написал об этом в акимат области, они перенаправили в антикор. Но никакого ответа так и не было.

О том, что в городском акимате что-то химичат с объемами снега, было понятно по их бравым отчетам. Вместо того, чтобы рассказывать, какие улицы они очистили, те удивляли кубометрами. Так, однажды за сутки с улиц Петропавловска вывезли 21 тысячу кубометров снега силами техники в количестве 110 машин. В тот же день в Нур-Султане вывезли 38 тысяч кубометров, а работали там 1374 единицы техники! При этом у петропавловцев в ту зиму было немало претензий к работе по уборке снега. Все эти нестыковки и просили проверить субподрядчики.

— Действительно, одно заявление поступало, но не было прямых признаков, что совершаются коррупционные правонарушения, — прокомментировал первый зам­руководителя антикоррупционной службы области Нурлан ЖАХИН. — Это сфера гражданско-правовых отношений. Но, если сейчас надзорный орган нам поручит, мы займемся.

Удивительно, но и прокуратура в этой истории заняла выжидательную позицию. Начальник отдела по защите общественных интересов прокуратуры Петропавлов­ска Азамат КАЛИЕВ и вовсе заявил, что никаких заявлений им не поступало! Хотя не знать об этой проблеме в прокуратуре, конечно, не мог­ли. Во-первых, они участвовали в судебных процессах между предпринимателями и “Коммунхозом”, во-вторых, сами неоднократно проводили анализ договоров между отделом ЖКХ и ГКП, выявляли нарушения и даже привлекали к административной ответственности должностные лица. А вот договоры ГКП со своими субподрядчиками проверить почему-то ни разу не сподобились.

— Это сейчас проблема очевидна, но тогда это было непонятно! — заявил Калиев.

Не нашел для себя работы здесь и местный департамент экономических расследований, прокомментировав, что “это не наша подведомственность, потому что нет ущерба государству”. И то верно: здесь, скорее, государство нанесло ущерб предпринимателям!

Ситуация практически безвыходная, а разбираться по существу, кажется, никто не собирается. И. о. акима Петропавловска Жанболат Батырбеков заявил, что они будут это ГКП банкротить. Для акимата это, пожалуй, самое выгодное решение. Предприятие с огромными долгами, через которое теперь нельзя прогонять миллионы в обход конкурсов, ему сейчас без надобности.

А на вопросы десятков субподрядчиков ответить некому. Батырбеков стал заместителем акима города тогда, когда долги уже накопились. Недавно назначенный руководитель отдела ЖКХ Самат АКЖИГИТОВ тоже заявляет, что это “не его период”. А тот, кому по праву можно было предъявить претензии, теперь уже бывший глава Петропавловска Булат ЖУМАБЕКОВ, на днях скоропостижно покинул свой пост с формулировкой “по собственному желанию”.

Ульяна Ашимова