Ставки на спорт 
Модернизация уголовного процесса, активно идущая в отечественном правовом поле, стала логическим продолжением масштабного реформирования нашего законодательства, правоохранительной и судебной системы. Среди важных инноваций модернизации – внедрение института приказного производства по уголовным проступкам и преступлениям небольшой тяжести.
Елбасы Нурсултан Назарбаев на совещании по реформе уголовного процесса и на открытии третьей сессии Парламента шестого созыва отметил: «Уголовный процесс должен соответствовать современным реалиям жизни, а также обеспечивать соблюдение международных стандартов в области прав человека».
Реформа уголовного процесса – веление времени. Важно, что это потребность, вышедшая из уже сложившейся правовой ситуации, и она востребована развитием общества. Модернизация уголовного процесса намерена максимально упростить его, избавить от бюрократии, громоздкости, лишних затрат времени и средств граждан и государства.
Среди инноваций, которые предлагаются в качестве инструментов модернизации уголовного процесса – расширение полномочий следственного судьи, создание специализированных судов следственных судей, сокращение сроков задержания, изменение законодательства об адвокатской деятельности.
Вместе с этим, Межведомственной рабочей группой по реформированию уголовного процесса поддержаны предложения Верховного Суда по устранению избыточных процедурных правил и введения института приказного производства по уголовным проступкам и преступлениям небольшой тяжести.
Институт приказного производства уже успешно внедрен в гражданско-процессуальное право и доказал свою эффективность. Преимущество приказного производства в том, что рассмотрение дела происходит без вызова сторон, без заслушивания их позиций, долгого судебного разбирательства.
Этот простой способ применяется по уголовным проступкам и преступлениям небольшой тяжести, где ясны обстоятельства предмета доказывания. Ничего не оспаривается, соответственно, и не требует доказывания. Рассмотрение очевидных дел с бесспорной доказательной базой широко применяется во всем мире. К примеру, в США в обычном процессе рассматривается только около 5 процентов дел, остальные – в упрощенном производства. Аналогичная практика в Германии, Эстонии.
Согласно внедряемому в уголовный-процесс новому институту, который вступит в действие с 01.01.2018 года, уголовные проступки и правонарушения по делам небольшой тяжести подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, если имеется согласие подозреваемого, доказанность вины, подозреваемый не оспаривает свою вину и согласен с правовой квалификацией его действий, санкция совершенного уголовного правонарушения в виде наказания предусматривает только штраф.
Дело будет рассмотрено в порядке приказного производства, если подозреваемый заявил ходатайство, а потерпевший, а также гражданский истец и гражданский ответчик (в случае их участия по делу) выразили согласие о рассмотрении уголовного дела в порядке приказного производства без исследования доказательств, их вызова и участия в судебном рассмотрении.
Применение приказного производства имеет ограничения. Так, к примеру, оно не может применяться в отношении лица, после совершения уголовного правонарушения заболевшего психическим расстройством, лишившем его вменяемости, в случаях, когда речь идет о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, лицами, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.
Также ограничение по рассмотрению дел в порядке упрощенного производства установлено для лиц, к которым в качестве обязательного дополнительного наказания могут быть применены конфискация имущества, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, выдворение за пределы РК.
Еще среди исключений — приказное производство не применяется в отношении совокупности уголовных правонарушений, когда хотя бы одно из них не предусматривает основное наказание в виде штрафа.
Постановление о применение приказного производства выносит лицо, осуществляющее досудебное производство.
Судебное разбирательство в приказном порядке имеет свои особенности. Судья рассматривает дело на основе представленных материалов единолично, без проведения судебного заседания в срок до трех суток с момента поступления в суд дела с постановлением о применении приказного производства.
По итогам рассмотрения судья выносит одно из мотивированных решений: обвинительный приговор, постановление о прекращении производства по уголовному делу, либо постановление о возвращении уголовного дела органу, осуществляющему досудебное производство либо прокурору.
На постановление о прекращении производства по уголовному делу и обвинительный приговор, вынесенные в порядке приказного производства, в течение семи суток с момента получения копии указанных судебных актов может быть принесена жалоба потерпевшего и (или) ходатайство прокурора, которые подлежат рассмотрению в апелляционном порядке.
Аналогично может обжаловать эти судебные акты и гражданский истец, гражданский ответчик.
На обвинительный приговор осужденным может быть принесено ходатайство только в случае его несогласия с размером назначенного штрафа.
Постановление о прекращении производства по уголовному делу и обвинительный приговор, вынесенные в порядке приказного производства, могут быть пересмотрены в законном порядке.
Если в установленный срок от осужденного, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или прокурора не поступит ходатайство, постановление о прекращении дела либо обвинительный приговор, вынесенные в порядке приказного производства, направляются к исполнению, о чем сообщается осужденному, его защитнику, если таковой участвовал в деле, потерпевшему и прокурору.
Таким образом, очевидно, что институт приказного производства будет способствовать оптимизации уголовного процесса. Он создает условия для рассмотрения дел в сжатые сроки при надлежащем качестве отправления правосудия.
При этом, введение этого механизма позволит суду больше сконцентрироваться на сложных уголовных делах.
В итоге такой рациональный подход, уверен, будет работать на повышение качества отправления правосудия, укрепление доверия наших граждан к суду. Несомненно, эта инновация приблизит нашу страну к мировым стандартам обеспечения конституционных прав и свобод гражданина.
